2. 扬州攻略先期准备（暗号“摘桃”）
·先遣队：死士营200人，扮作盐商、漕工、戏班，分二十批潜入扬州
·任务：
·绘制扬州城防图（重点：水道暗门、粮仓位置、守将宅邸）
·收买关键人员（已锁定：扬州卫千户王礼、盐运使司书吏周瑄）
·在城内预备：火油百桶（藏于城隍庙地宫）、舟船三十艘（泊于私家码头）
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第四阶段：雷霆一击（次年四月）
责任人：燕王（总指挥）、朱能（西路军）、张辅（东路军）
1. 战役部署（扬州之战）
部队统帅兵力任务
西路军朱能燕山铁骑一万自大名府急转东进，七日奔袭八百里，至徐州外围佯动，牵制徐祖辉部
东路军张辅死士营、神机营及步兵两万乘船沿运河南下，借口“奉旨运粮援扬州”，船队插朝廷旗帜，文书齐全
中军燕王 三万从济南前线秘密回师，直插扬州西北的仪真，三路合围
2. 攻城具体步骤
时间行动
第一日子时王礼开小东门，放死士营入城占粮仓
第一日丑时周瑄在衙署放火，制造混乱
第二日辰时神机营火炮轰击南门，佯攻
第二日午时燕王亲率主力从已控制的小东门突入
第二日未时控制府衙、武库、码头
第三日开仓放粮（每人三斗），斩贪官三人，释囚犯（非重罪者），燕王驻跸梅花岭，召见士绅，承诺“减赋三年”
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关键保障措施
1. 情报传递系统
级别方式时效
快马普通军情三日一报
飞鸽紧急军情一日可达（北平—南京线已驯鸽三百）
死士绝密情报口传，无文字（用切口暗语）
2. 后勤补给线
·兵站：每百里设一处，存粮五千石，由军兵守卫
·民站：每五十里设一处，依托客栈、寺庙，供斥候、信使歇脚
3. 应急预案
·若朝廷识破计谋，提前在南京布防：
·则改攻淮安，控制漕运枢纽
·同时宁王部从江西东进，威胁南京西侧
·若徐祖辉部回援迅速：
·在洪泽湖设伏，水陆夹击
·散布“徐祖辉欲自立”谣言，促朝廷疑之
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时间节点总览
时间任务
建文二年腊月底完成粮草分散、新军编练
建文三年正月舆论战启动，暗桩潜入南京
建文三年二月运河游击开始，经济战见效
建文三年三月双线佯动，牵制朝廷主力
建文三年四月初八三路齐发，总攻扬州
建文三年四月十五前控制扬州，切断漕运
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核心要诀
·真真假假：十件事中，七真三假，令朝廷判断失准
·快慢相济：该快时（奔袭）不惜马力，该慢时（围城）耐心十足
·刚柔并施：对顽敌铁血，对百姓怀柔，对降将宽厚
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燕王此时当坐镇中军，表面沉稳如钟，内里细察毫厘。每三日召道衍密谈至深夜，每五日亲阅各线密报。
待扬州城头换上燕字大旗时，南京的龙椅，便已晃了三晃。