“商人给花之国带来大量的财富，没有那些税收，我们拿什么给临城拨款，拿什么养卫城人？”

“弗明戈，你错了。不是你们在养卫城人，是临城卫城用生命在养着整个花之国。”齐鲁达看着他说，“我以为你去过卫城和临城，应该了解这一点才是。”

“我知道，我从来没有想过克扣临城卫城一个铜币，但是财政是真的紧，执政院手里没有半点余钱。”

“你只是不愿意从自己口袋里掏出钱来，弗明戈，你忘了你的安稳日子是谁带给你的。”齐鲁达叹息着说，“安稳日子过久了，你们就会忘记好日子是谁带给你们的。”

“我也有认真缴税，也有带着附地民上战场。”弗明戈不愿意承认这样的指责。

“你们为什么会弄出一个‘最高工资法案’出来？”齐鲁达看着弗明戈，“你也是同意这个法案的，你也觉得那些工人得到的太多了？弗明戈，你如果不能节制这股贪欲，你的首席大臣也做不长。”前前任首席大臣已经在驱逐沙里人的战场上丧命，弗明戈亲眼看到冒险者对于身陷沙里人的前前首席大臣不管不顾。前任首席大臣瓦伦丁伯爵独子艾伦跟随德里克去雪域，冒险者没一个关注过他，更不会额外保护他。

“可是工人得到的也太多了，最底工资只会助长他们的惰性。”弗明戈依然不明白，让商人赚更多的钱，然后缴更多的税有什么不好。

“弗明戈，你知道冒险者公会存在的原因是什么么？”

“我听说，德里克一世为了让冒险者公会节制王权。”

“其实德里克王室有什么权力，他们所有通过的法案都是你们提交上去的。”齐鲁达看着弗明戈，“把跟随你上战场的人当兄弟，把这个城市里每一个人当兄弟姐妹，你首席大臣的位置才能坐得稳。”

“他们只是我的附地民，”弗明戈忍不住说，“他们的确在战场上保护了我，那不是他们应该做的么？”

“为什么应该？”

“我提供土地供他们耕种，让他们能够活下来。”

“弗明戈，你让那些附地民活下来，他们就理所应当为你牺牲生命。卫城临城那些人让整个花之国的人活下来，你们是不是应该举起双手将家产奉上？”齐鲁达看着弗明戈，“那些附地民没有白吃你的，也没有白喝你的，他们将产出中最好的一部分献给了你，他们将最漂亮的女儿送上来侍奉你。对比那些附地民，你们这些贵族难道不应该羞愧得亲自去守卫德里克长城？”

“如果卫城、临城让你们好好活着，你们也应该让那些附地民好好活着。”齐鲁达叹了一口气，“弗明戈，只有那些平民有足够多的收入才能生养足够多的孩子，这才是最重要的。”

弗明戈沉思良久，离开的时候他对着齐鲁达说：“谢谢教导，我明白了。”

弗明戈回到执政院，第一件事就是制定了附地民法案，严禁贵族将土地出产的一半以上收入囊中，要给附地民至少留下一半的产出，有些特别贫瘠地土地，附地民可以留下土地产出的七成。同时弗明戈按照人头而不是性别给附地民划分土地，这样很快有男女结成夫妻，他们共同有用土地之后，土地的产出提高了一大截。这个时候弗明戈发现，男人和女人对待土地是不一样的，女人照顾土地就像照顾自己的孩子，男人则潦草很多，男人宁愿放牧，驱赶着牛群羊群，往草地上一躺就是一天。

弗明戈担任首席执政大臣，执政院和冒险者公会关系改善很多，杜雷克有时候也会在弗明戈面前说冒险者公会的手伸得太长了，弗明戈也会为冒险者公会分辨两句，他会阻止杜雷克在外面说这些话。红日城现在开放、稳定，不管是外来的商人还是出行的船只前所未有的多，商业繁荣带来更多的税收和产品，海之国、星之涯的商船也时有到来，维特一直在和他商量，执政院需要一名外交大臣，在红日城设立一个外交部。

执政院和冒险者公会进入了一个相对稳定和平的时期，安格尼思的到来打破了这个平静，弗明戈也不知道冒险者公会的目的是什么。德里克王室继承人人选一直摇摆不定，冒险者公会看来是认定德里克了，弗明戈看向他的老朋友，维特城主小女儿和德尔加的婚约虽然未过明路，维特肯定是站在德尔加一边的。